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La mobilité urbaine est un défi majeur pour les villes africaines en pleine expansion. La population urbaine augmente si vite que les infrastructures de transport ne parviennent pas à suivre. En conséquence, les embouteillages, la pollution, et l’accès limité aux services de base deviennent des défis majeurs pour de nombreuses métropoles africaines.

L’amélioration de la mobilité urbaine est cruciale pour améliorer la qualité de vie et stimuler le développement économique et social. Des systèmes de transport efficaces réduisent les temps de trajet, augmentent la productivité et facilitent l’accès à l’emploi, à l’éducation et aux soins de santé. Cependant, financer ces infrastructures reste un défi majeur.

Les sources traditionnelles de financement, comme les budgets publics et les prêts internationaux, sont souvent insuffisantes face aux besoins croissants et aux défis économiques des pays africains. C’est pourquoi il est impératif d’explorer des sources et des stratégies innovantes de financement.

Cet article vise à examiner les différentes sources de financement disponibles et à analyser les stratégies innovantes pouvant être adoptées pour améliorer la mobilité urbaine en Afrique. Nous aborderons les défis actuels, les solutions traditionnelles et les nouvelles approches, en mettant en lumière des études de cas réussies et en proposant des pistes pour l’avenir.

I. Les Défis du Financement de la Mobilité Urbaine en Afrique

La mobilité urbaine en Afrique est entravée par l’insuffisance des financements publics, des problèmes de gouvernance et de planification, ainsi que par des défis économiques et sociaux.

Insuffisance des financements publics

La mobilité urbaine en Afrique fait face à des défis financiers significatifs, principalement en raison de l’insuffisance des financements publics. Cette réalité se manifeste à travers deux principales problématiques :

• Dépenses publiques limitées : Les gouvernements africains sont souvent confrontés à des contraintes budgétaires strictes, limitant leur capacité à investir de manière adéquate dans les infrastructures et les systèmes de transport urbain. Les revenus fiscaux insuffisants et une économie volatile contribuent à cette situation, rendant difficile l’allocation de ressources suffisantes pour améliorer la mobilité urbaine.
• Priorités concurrentes dans les budgets nationaux : En outre, les décideurs doivent équilibrer plusieurs priorités concurrentes dans l’allocation des fonds publics, telles que la santé, l’éducation, et l’infrastructure générale. Cette concurrence conduit souvent à des choix difficiles où la mobilité urbaine peut être reléguée au second plan, malgré son impact crucial sur la croissance économique, la qualité de vie urbaine, et la durabilité environnementale.

Problèmes liés à la gouvernance et à la planification

En plus de l’insuffisance des financements publics, la mobilité urbaine en Afrique est entravée par des problèmes de gouvernance et de planification qui exacerbent les difficultés financières :

• Manque de coordination entre les différentes autorités : La planification et la gestion des infrastructures de transport urbain impliquent souvent plusieurs niveaux d’autorités locales, régionales et nationales. Cependant, le manque de coordination et de collaboration entre ces entités peut entraîner des retards, des conflits d’intérêts et une inefficacité dans l’acheminement des ressources financières vers les projets prioritaires.
• Projets mal conçus ou inefficaces : La planification déficiente conduit parfois à des projets mal conçus ou inadaptés aux besoins réels des populations urbaines. Des exemples courants incluent des choix technologiques inappropriés, une évaluation insuffisante des besoins des usagers, ou une sous-estimation des coûts d’entretien à long terme. Ces erreurs non seulement gaspillent des ressources financières limitées mais compromettent également la viabilité et l’efficacité des systèmes de transport urbain.

Défis économiques et sociaux

La mobilité urbaine en Afrique est confrontée à des défis majeurs d’ordre économique et social, exacerbés par une forte croissance démographique. L’Afrique connaît une croissance démographique rapide, avec des taux parmi les plus élevés au monde. Cette expansion rapide de la population urbaine place une pression considérable sur les systèmes de transport existants et crée une demande croissante pour des solutions de mobilité efficaces et accessibles. Sans une planification adéquate, cette croissance démographique peut surcharger les infrastructures existantes et compromettre la qualité de vie des citadins.

II. Sources Traditionnelles de Financement

En Afrique, le financement de la mobilité urbaine repose essentiellement sur les taxes locales, les subventions gouvernementales et les prêts de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement.

Financements publics

• Les taxes locales et nationales : Les gouvernements locaux et nationaux en Afrique utilisent les revenus fiscaux provenant des impôts sur le revenu, la propriété, les ventes, et les taxes spécifiques comme les taxes sur les carburants pour financer des projets de mobilité urbaine. Ces fonds sont souvent destinés à l’infrastructure routière, aux transports en commun et à d’autres initiatives de transport urbain.
• Subventions gouvernementales : Les gouvernements africains accordent des subventions directes pour soutenir les projets de mobilité urbaine, souvent en partenariat avec des organisations internationales et des agences de développement.

Prêts et financements internationaux

• Banque mondiale, Fonds monétaire international (FMI) : Ces institutions internationales offrent des prêts à des conditions préférentielles ou des subventions pour soutenir les investissements dans les infrastructures de transport urbain durable en Afrique.
• Banques de développement régionales (Banque africaine de développement) : La Banque africaine de développement (BAD) et d’autres banques de développement régionales proposent des financements spécifiques aux projets de mobilité urbaine, souvent en collaboration avec les gouvernements africains et d’autres partenaires internationaux.

Ces sources de financement traditionnelles sont essentielles pour soutenir les efforts visant à améliorer la mobilité urbaine en Afrique, en répondant aux besoins croissants de transport efficace, durable et accessible dans les villes du continent.

III. Sources Innovantes de Financement

Il existe plusieurs sources de financement innovantes et éprouvées, notamment les partenariats public-privé, le financement participatif et les financements verts.

Partenariats Public-Privé (PPP)

Les PPP sont des accords de collaboration entre le secteur public et privé pour développer, financer et gérer des projets d’infrastructures. Les avantages incluent le partage des risques, l’efficacité opérationnelle, et l’accès à des compétences spécialisées.

Parmi les exemples de projets réussis en Afrique, on peut citer entre autres le projet de tramway de Casablanca, au Maroc, qui illustre un partenariat public-privé (PPP) réussi. Inauguré en 2012, ce réseau a amélioré la mobilité urbaine et s’étend avec les lignes T3 et T4, ajoutant 39 nouvelles stations et 26 kilomètres de voies supplémentaires. De même, à Nairobi, au Kenya, la modernisation et l’extension du réseau ferroviaire, en partenariat avec des investisseurs privés, ont amélioré la connectivité et répondu aux besoins croissants de mobilité urbaine, incluant la rénovation des infrastructures existantes et l’ajout de nouvelles lignes.

Financement participatif (Crowdfunding)

Le financement participatif, ou crowdfunding, consiste à collecter des fonds auprès d’un large groupe de personnes via des plateformes en ligne. En Afrique, ce modèle offre un potentiel significatif en mobilisant de petites contributions pour soutenir des projets de mobilité urbaine.

Parmi les plateformes adaptées à ce type de projets, on peut citer M-Changa, une plateforme kényane de crowdfunding mobile permettant de lever des fonds pour diverses causes, y compris la mobilité urbaine. Thundafund se distingue en soutenant les initiatives communautaires et les projets durables. Enfin, GoFundMe, utilisée mondialement, est également efficace pour financer des initiatives communautaires de mobilité urbaine.

Ces plateformes permettent de rassembler des ressources financières nécessaires pour améliorer les infrastructures de transport et répondre aux besoins croissants des populations urbaines en Afrique.

Green Bonds et financements verts

Les green bonds, ou obligations vertes, sont des instruments financiers spécialement conçus pour financer des projets ayant un impact environnemental positif, comme les infrastructures de mobilité durable.

Les projets de mobilité urbaine éligibles pour le financement par green bonds incluent plusieurs types d’infrastructures durables. Premièrement, les extensions de réseaux de transports en commun écologiques, tels que les nouvelles lignes de tramway ou de bus électriques. Ensuite, les projets d’électrification des transports publics, comme la conversion des flottes de bus ou de trains à des sources d’énergie propres, sont également appropriés. Enfin, les infrastructures cyclables et piétonnes, qui encouragent des modes de transport sans émission de carbone, peuvent aussi bénéficier de ce type de financement.

La Banque Africaine de Développement (BAD) émet des obligations vertes depuis 2013 pour soutenir des projets ayant un impact environnemental positif, notamment des initiatives de transport durable. Ces obligations financent divers projets d’énergie propre et de transport durable à travers l’Afrique, contribuant aux priorités stratégiques globales de la banque en matière de croissance verte et de développement inclusif.

IV. Stratégies Innovantes pour Optimiser le Financement

Dans le contexte du financement de la mobilité urbaine en Afrique, l’adoption de technologies numériques innovantes joue un rôle crucial pour améliorer l’efficacité et la durabilité des initiatives de transport urbain. Voici deux stratégies clés :

Utilisation des technologies numériques

Les avancées technologiques ont révolutionné la manière dont les systèmes de transport urbain sont financés et gérés, offrant des solutions novatrices pour répondre aux défis spécifiques rencontrés en Afrique :

• Billetterie électronique et paiements mobiles

En adoptant des systèmes de billetterie électronique et des plateformes de paiements mobiles, les autorités de transport peuvent simplifier la collecte des recettes tout en améliorant l’accessibilité et la commodité pour les utilisateurs. Ces technologies réduisent également les coûts associés à la gestion physique des billets et à la collecte des paiements, tout en facilitant la traçabilité des transactions et en réduisant les risques de fraude.

• Systèmes de gestion de flotte en temps réel.

Les systèmes de gestion de flotte basés sur la technologie en temps réel permettent aux opérateurs de surveiller et de contrôler efficacement les véhicules et les infrastructures de transport. En utilisant des capteurs et des dispositifs de géolocalisation, ces systèmes optimisent l’utilisation des véhicules, réduisent les temps d’attente pour les passagers, et minimisent les coûts opérationnels en permettant une maintenance proactive et une gestion efficace des itinéraires. Cela contribue à améliorer la ponctualité des services, à réduire l’empreinte carbone des flottes de transport, et à renforcer la satisfaction des usagers grâce à une expérience de voyage plus fluide et prévisible.

Optimisation des revenus générés par les infrastructures

Pour optimiser les revenus générés par les infrastructures de transport urbain, voici deux stratégies efficaces à considérer :

• Exploitation des revenus publicitaires.

Les infrastructures de transport urbain, telles que les stations de métro, les arrêts de bus et les véhicules eux-mêmes, offrent des espaces précieux pour la publicité.

En exploitant ces opportunités, les autorités de transport peuvent générer des revenus supplémentaires significatifs. Cela comprend la location d’espaces publicitaires sur les panneaux d’affichage numérique, les murs des stations, et même sur les véhicules. En utilisant des données démographiques et de trafic précises, les annonceurs peuvent cibler efficacement leurs audiences, maximisant ainsi l’impact de leurs campagnes publicitaires tout en fournissant des revenus constants pour le système de transport.

• Développement de zones d’activités économiques autour des hubs de transport.

Les hubs de transport urbain, tels que les gares principales et les arrêts de transport en commun densément fréquentés, représentent des points stratégiques pour le développement économique. En développant des zones d’activités économiques autour de ces hubs, comme des centres commerciaux, des bureaux, des hôtels ou des installations de loisirs, les autorités locales peuvent créer des pôles attractifs qui stimulent l’activité économique locale et génèrent des revenus supplémentaires à travers les taxes foncières, les droits de développement, et les loyers commerciaux. Cette approche non seulement diversifie les sources de revenus mais contribue également à revitaliser les quartiers urbains et à améliorer la connectivité entre les infrastructures de transport et les zones résidentielles et commerciales.

Incitation à l’investissement privé

Pour encourager l’investissement privé dans les infrastructures de transport urbain, voici deux mesures clés :

• Politiques fiscales favorables.

Les politiques fiscales favorables peuvent jouer un rôle crucial en attirant les investisseurs privés. Cela inclut des incitations telles que des crédits d’impôt pour les investissements dans les infrastructures de transport, des exemptions fiscales sur les revenus générés à partir de ces investissements, et des déductions fiscales pour les dépenses liées à la modernisation et à l’entretien des infrastructures. De telles mesures réduisent le fardeau fiscal sur les investisseurs, augmentent le rendement financier des projets, et encouragent ainsi une participation accrue du secteur privé dans le financement et la gestion des infrastructures de transport urbain.

• Garanties gouvernementales et mécanismes de partage des risques.

Les garanties gouvernementales et les mécanismes de partage des risques sont essentiels pour atténuer les risques perçus par les investisseurs privés. Ces garanties peuvent prendre la forme de garanties de crédit pour les prêts bancaires, de garanties de revenus pour assurer un flux de revenus minimum aux investisseurs, ou encore de mécanismes de partage des risques où les pertes potentielles sont partagées entre le secteur public et le secteur privé. En réduisant l’incertitude financière et en sécurisant les investissements, ces mécanismes encouragent les investisseurs privés à s’engager dans des projets à long terme d’infrastructures de transport urbain.

V. Appel à l’Action

Pour les gouvernements et les décideurs

Les gouvernements et les décideurs sont appelés à jouer un rôle central dans la transformation des systèmes de transport urbain en Afrique en encourageant les réformes et les innovations en matière de financement. Il est crucial d’adopter des politiques fiscales favorables, de promouvoir des régulations claires et de soutenir les partenariats public-privé pour attirer les investissements nécessaires au développement d’infrastructures de mobilité urbaine durables.

Pour les investisseurs et les entreprises

Les investisseurs et les entreprises ont une opportunité unique de contribuer au développement des infrastructures de mobilité urbaine en Afrique en saisissant les opportunités de participer aux projets de mobilité urbaine. En investissant dans des initiatives innovantes telles que les infrastructures de transport vertes et les solutions technologiques avancées, les entreprises peuvent non seulement réaliser des bénéfices financiers mais aussi jouer un rôle crucial dans la transformation urbaine durable du continent.

Ensemble, gouvernements, investisseurs et entreprises peuvent collaborer pour bâtir des villes africaines plus connectées, efficaces et durables, répondant ainsi aux besoins croissants de mobilité tout en créant des opportunités économiques significatives pour les populations locales et régionales.

Conclusion

La diversification des sources de financement et l’innovation jouent un rôle crucial dans le développement durable des systèmes de transport urbain en Afrique. En intégrant des approches variées telles que les obligations vertes, les partenariats public-privé et les mécanismes de financement novateurs, il devient possible de répondre efficacement aux défis croissants de la mobilité urbaine tout en promouvant la durabilité environnementale et économique.

L’Afrique présente un immense potentiel de croissance pour ses systèmes de transport urbain, soutenu par une urbanisation rapide et une demande croissante en infrastructures modernes. Pour exploiter pleinement ce potentiel, une coopération renforcée entre les secteurs public et privé est essentielle. Cette collaboration peut stimuler l’innovation technologique, améliorer l’efficacité opérationnelle des réseaux de transport et garantir un accès équitable aux services de mobilité pour tous les citoyens.

En conclusion, investir dans la mobilité urbaine en Afrique n’est pas seulement une nécessité économique mais aussi un impératif pour promouvoir le développement inclusif et durable à travers le continent. En adoptant des stratégies de financement diversifiées et en favorisant l’innovation continue, les nations africaines peuvent créer des villes plus résiliantes, connectées et respectueuses de l’environnement, offrant ainsi une meilleure qualité de vie pour leurs habitants et contribuant à l’essor économique global de la région.

Webographie / bibliographie:

• Achieving A More Sustainable Future for Africa’s Cities Through Transport. (2023, September 16). Institute for Transportation and Development Policy. Retrieved July 11, 2024
• Partenariats Public-Privé (PPP)
• Financement participatif (Crowdfunding): Crowdfunding platform M-changa, Crowdfunding platform Thundafund, GoFundMe
• Green Bonds et financements verts : Financestrategists, Nerdwallet, AFDB